本文目录

1. 经济稳健发展十条措施
2. 农信社十四五规划发展思路与措施
3. 提升农村公共服务水平的措施有哪些
4. 治理电线杆乱象具体措施

经济稳健发展十条措施

一、全力以赴保持信贷规模稳定增长。加强逆周期调节力度，强化考核激励约束，引导金融机构稳存量扩增量，深入挖掘实体经济有效信贷需求，提高全县信贷规模增长的稳定性。用好货币政策工具促进贷款投放。引导地方法人银行加大扶贫、支小再贷款使用力度，足额使用再贷款额度，精准支持涉农、民营小微等领域。加强各类专项再贷款及支持工具宣传，向上级行推荐符合条件的绿色转型、科技创新、普惠养老、交通物流等领域的信贷业务。（人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组按职责分工负责）

二、有效缓解中小微企业还本付息压力。鼓励金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响较大的困难人群存量贷款，不盲目抽贷、压贷、断贷。如客户提出延期申请，要按照市场化原则应延尽延或调整还款计划。本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，积极向上级行请示不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组按职责分工负责）

三、加强小微企业等市场主体信贷投放。落实好普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的要求，从2022年二季度开始对相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放。加快建立完善金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，做好资金保障和渠道建设，强化科技赋能和产品创新，不断扩大小微企业首贷、信用贷款规模，确保2022年普惠小微贷款增速不低于本机构各项贷款增速，推动综合融资成本进一步下降。（人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组按职责分工负责）

四、满足稳投资和促消费融资需求。加强部门间协调配合，发挥政策合力，开展常态化政银企对接工作，引导辖区内银行保险机构重点围绕水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目融资需求，进一步创新金融产品和服务。政策性银行要充分发挥中长期资金期限长、利率水平低等特点，加大对基础设施和重点项目的中长期信贷支持。稳步扩大消费类贷款规模，稳定汽车、家电等大宗消费产品市场，支持新型文旅商业消费集聚区加快发展，以旅行社为载体，加快县内免费旅游体验；组织文创企业和个体参加各级各类文化交流交易活动。（县地方金融监管局、人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组、县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县商粮局、县文广体旅局等按职责分工负责）

五、抓好粮食生产和能源安全金融服务。积极对接重点种业融资需求，加大对种业龙头企业的金融资源投入。中国农业发展银行临西县支行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求。加大对重点新能源项目的支持力度，宣传煤炭清洁高效利用专项再贷款，积极向上级行推荐符合条件的企业，有效满足煤炭生产、储备和煤电企业等融资需求。（县地方金融监管局、人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组、县发改局、县农业农村局等按职责分工负责）

六、做好保产业链供应链稳定金融服务。积极对接重点产业链供应链“白名单”企业融资需求，运用科技创新、交通物流专项再贷款，重点支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、道路货物运输经营者及物流配送企业。精准服务县域特色产业集群和农业特色优势产业集群，创新丰富供应链金融服务，大力发展订单、存货、仓单等动产抵质押融资业务，推广应用中征应收账款融资服务平台，扩大中小微企业应收账款质押融资规模。（县地方金融监管局、人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组、县发改局、县科工局、县交通局等按职责分工负责）

七、扩大就业创业金融支持力度。对能够保证员工就业相对稳定的中小微企业，在贷款存量平稳的基础上，根据企业融资需求适度加大信贷投放。支持自主创业，符合条件的个人可申请创业担保贷款额度最高20万元，对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。新发放的个人和小微企业创业担保贷款,财政给予部分贴息。（县人社局、县财政局、县教育局、人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组按职责分工负责）

八、推动房地产贷款平稳增长。对符合条件的个人住房按揭贷款加大投放力度，及时满足融资需求。进一步引导商业性个人住房贷款利率下行，商业性个人住房贷款最低首付为20%，落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求，并于2022年8月31日前将新发放商业性个人住房贷款实际加权平均利率水平下降至4.95%。合理满足房地产开发企业开发贷款需求。加大对建筑业企业流动资金贷款投放力度。（人行临西支行、邢台银保监分局临西监管组、县住建局按职责分工负责）

九、提高资本市场融资效率。积极争取上级企业上市前补贴资金，培育辅导符合条件企业上市融资，聚焦企业上市遇到的困难，全力协调解决。进一步推进辖区企业规范上市，健全辅导备案、辅导信息审阅、辅导验收工作机制，从源头上提升上市公司质量。加强资本市场宣传，营造全社会支持资本市场发展的浓厚氛围。扩大银行业金融机构无固定期限资本补充债券和二级资本债发行规模，提高银行业资本损失吸收能力。（县地方金融监管局、人行临西支行按职责分工负责）

十、提升稳外贸稳外资金融服务水平。深入推进优质企业贸易外汇收支便利化工作，将“笔数多、信用好”的企业向上级行推荐纳入优质企业贸易外汇收支便利化范围，引导银行完善内部管理，充分发挥“越诚信、越便利”的正向激励机制和示范效应。支持境内机构充分利用境外低成本资金，降低融资成本。加强非金融企业多笔外债共用一个外债账户、外债线上登记等政策宣传，提升银行跨境融资便利化政策合规水平。积极借助国家政务服务平台、国家外汇管理局官网，倡导行政许可“网上办”。鼓励银行围绕实体经济需求，开展精准对接、常态化对接，为市场主体提供便捷高效的跨境人民币投融资服务，通过人民币跨境计价结算规避汇率风险。（人行临西支行负责）

农信社十四五规划发展思路与措施

党的十九届五中全会对我国金融领域发展做出若干部署，全文共16次提及“金融”，明确指出，要构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性；支持中小银行和农村信用社持续健康发展；健全农村金融服务体系；维护金融安全，守住不发生系统性风险底线等内容。同时，进一步强调,优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

县域是全面推进乡村振兴的主战场，县域社会治理是国家治理体系的基石，县域经济是城乡融合发展的重要切入点，是新发展格局下的基点，是产业转型、消费升级形成国内巨大市场的最重要的地区。随着县域产业的发展，将带来更多的就业机会，进一步拓宽农民的就业渠道，让农民真正离土不离乡，因此，全面推进乡村振兴的重点是发展县域。

金融资源配置是乡村振兴和县域发展的重要因素。对此，他提出了四点意见：一是支持乡村产业发展，保障国家粮食安全和重点农产品有效供给，支持县域一二三产业融合发展、丰富农村经济业态；二是加大对乡村建设行动的支持力度，在乡村基础设施建设和农村人居环境整治等方面加大金融资源投入；三是做好对主要涉农主体，如小农户、新型农业经营主体的金融服务；四是把金融服务和农村社会治理、乡风文明建设相融合，培养农民诚实守信意识，营造农村地区良好的信用环境。

对于“十四五”期间推动金融支持县域经济的具体路径，他提出了八大要求：一是以机构和机制建设为重点，不断完善县域金融供给体系；二是以深化改革促进存量风险化解为路径，进一步增强农信社服务县域经济能力；三是以科技赋能为抓手，推动金融机构创新产品和服务；四是以农村信用体系建设为基础，促进县域金融服务和农村社会治理协同发展；五是以服务方式创新为突破，着力打通村级金融服务“最后一公里”；六是以增信担保功能强化为核心，持续拓宽信贷风险缓释渠道；七是以保险服务升级为依托，支持农业产业发展和提升居民保障水平；八是以监管考核评价为引领，充分调动县域金融服务积极性和主动性。

提升农村公共服务水平的措施有哪些

在公共教育、医疗卫生和社会保障等三个方面重点发力。

优质公共教育资源向农村倾斜。农村教育作为公共教育的薄弱环节，需要通过资源配置、政策扶持和制度建设推进城乡公共基本教育服务均等化。

完善基础设施盖教学楼，购买教学资源，投入优秀教师支教等。

修建群众大舞台，提供娱乐活动场所；修建公共厕所，有专门服务人员。

治理电线杆乱象具体措施

1、强化监管责任，做好事前监督。在行业管理上，建议工信局加强监管。在线路建设上，各通信服务商承担线路建设改造任务，通信服务商架设杆线必须向地方政府进行申请、登记和备案，由地方政府结合规划提出合理化意见和建议。通信服务商根据意见、建议，科学设计线路和电线杆位置。

2、强化资金统筹，做好存量整治。对于当前存在的杆线管线乱象，地方政府可整合一部分涉农资金用于杆线乱象整治。各通信服务商按照“谁主管、谁负责”的原则，限期将杆线乱象整治到位。

3、创新管理模式，建立高效机制。组建专门的电缆杆线管理部门，对通信线路统一架设、统一管理，各通信服务商使用电缆需向电缆杆线管理部门租用。明确建设、管理、租赁责任，各负其责、各自担责。

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