本文目录

1. 不能一刀切是谁说的
2. 不一刀切是什么意思
3. 非农化非粮化整治工作方案
4. 抓落实的十种方法

不能一刀切是谁说的

。“国家产业政策不能一刀切。”全国人大代表、攀枝花市市长张剡说，国家不再核准新建钢铁项目，但攀西钒钛资源是钒钛铁共生，开发钒钛就得炼钢铁，“建议在不增加钢铁产能的前提下，允许攀西适度建设符合国家产业政策的高炉或非高炉冶炼装置，用于发展特种铸造产品及装备制造。”

不一刀切是什么意思

处理事情不能一概而论，还是要分清楚轻重缓急，每一个人的实际情况不一样，要根据本人的情况需要性来解决问题，不一刀切的人处理问题都比较理智，不是独断专行的作风，遵重别人的看法，听取别人的意见，尽量把事情以最好的方式处理完善

非农化非粮化整治工作方案

一、总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平总书记关于加强耕地保护、保障国家粮食安全重要批示指示和视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚决制止耕地“非农化”行为、防止耕地“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，切实稳定粮食生产，严防死守耕地红线和国家粮食安全生命线，坚决扛起耕地保护和粮食安全的政治责任。

（二）工作原则。要强化国土空间用途管制，严格控制各类非农建设占用耕地特别是永久基本农田，规范履行相关手续，坚决制止和严肃查处违规占用行为；要坚持耕地利用优先序，确保永久基本农田重点用于发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食和其他农产品及饲料饲草生产；要尊重历史实事求是，统筹处理好保护、发展、稳定的关系，并把维护农民权益放在突出重要位置；要依法依规稳妥分类处置，迅速遏制新增、有序消化存量，不搞“一刀切”。

二、工作任务

（一）全面排查，摸清底数。

1.排查违规占用耕地从事非农建设情况。巩固“大棚房”、违建别墅问题清理整治成果，深入开展乱占耕地建房问题整治。结合年度卫片执法检查、土地利用年度变更调查，排查违反规划、未批先用等占用耕地从事非农建设问题。（省自然资源厅会同省农业农村厅负责）

2.排查违规占用耕地和永久基本农田建设人造景观情况。包括以河流、湿地、湖泊治理为名擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景问题，在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观问题，以及违规占用永久基本农田建设人造“花海”景观等问题。（省自然资源厅、省水利厅、省林草局按职责分工负责）

3.排查工商资本流转耕地不种粮情况。依据有效的流转合同，结合实地调查，排查工商资本违反相关产业规划大规模流转耕地不种粮问题。（省农业农村厅会同省自然资源厅、省市场监管厅负责）

4.排查违规占用永久基本农田种树挖塘、种植苗木草皮等情况。包括违规占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层问题、种植苗木草皮等用于绿化装饰以及种植其他破坏耕作层的植物问题；违规占用耕地及永久基本农田造林问题、道路两侧用地范围以外、河渠两侧、水库周边超标准建设绿色通道问题。（省林草局、省农业农村厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅按职责分工负责）

（二）令行禁止，遏制新增。对《通知》和《意见》下发后新出现的各类耕地“非农化”“非粮化”问题，要加大整治力度，及时发现、及时制止、及时纠正、及时处理，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该改种粮食作物的要及时改种。凡涉及改变耕地及永久基本农田农业用途、种粮用途的，要严格审批监管，强化管控引导，坚决杜绝出现新的耕地“非农化”“非粮化”问题。（省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局等部门按职责分工负责）

（三）分类处置，化解存量。对排查出的耕地“非农化”“非粮化”存量问题，要认真分析形成的历史原因，充分考虑保障农民权益、发展地方经济、维护社会稳定等各方面因素，科学制定处置政策，分类提出处置标准和整改期限，切实做到依法依规、稳妥审慎。要依据第三次国土调查成果，加快推进国土空间规划编制、永久基本农田调整补划、粮食生产功能区划定“回头看”、全域土地综合整治试点等工作，为稳妥处置耕地“非农化”“非粮化”问题提供基础支撑。（省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局等部门按职责分工负责）

（四）完善政策，健全机制。聚焦守住耕地红线、稳定粮食生产，围绕落实耕地保护责任目标和粮食安全省长责任制，从严格永久基本农田保护、加强非农建设用地审批监管、强化设施农业用地备案审查、加强粮食生产功能区监管、规范农村土地经营权流转、支持粮食生产、开展耕地种粮情况监测评价、完善绿化造林和绿色通道建设等方面入手，制定完善相关政策措施，稳妥有序抓好贯彻落实，推动坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”常态化、制度化。（省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局等部门按职责分工负责）

三、时间安排

（一）动员部署（2021年1月底前）。出台工作方案，明确工作任务、落实工作责任；省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局会同有关部门制定排查阶段实施方案，明确具体要求、细化工作安排；召开专题会议，进行动员部署和业务培训。

（二）全面排查（2021年6月底前）。以县为单位，对照四方面工作任务，依据实施方案开展摸底排查，建立问题台账。市（州）政府对所辖区域排查情况进行复核、汇总，提出分类稳妥处置建议，一并报省政府。

（三）处置整改（2022年6月底前）。省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局会同有关部门，制定分类稳妥处置意见，2021年7月底前报省政府批准实施。各地按照处置意见制定整改方案，稳妥有序推进整改落实，2022年6月底前完成集中整改任务，并将整改情况报省政府。

（四）完善机制（2022年12月底前）。各地区、各部门在排查整改的同时，坚持问题导向与目标导向相结合，及时总结经验，适时制定相关政策，建立长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市、县级政府要高度重视，将坚决制止耕地“非农化”行为、防止耕地“非粮化”摆上重要位置，科学谋划、统筹推进，解决好遇到的重大问题，并指导督促各部门开展工作。各级自然资源、农业农村和林业草原主管部门要建立联合工作机制，抽调精干力量成立专班，确保各项工作落地落实。

（二）压实工作责任。建立省负总责、市县抓落实的工作机制，省直有关部门负责政策制定、业务指导和督促检查；市（州）政府负责抓好所辖区域工作统筹和监督检查，对排查成果真实性负责，并确保整改工作落到实处；县级政府要强化担当，务实工作，切实负起排查处置的主体责任。

（三）严格监督检查。各地区、各部门要加强调度指导，将此项工作纳入耕地保护责任目标考核、粮食安全省长责任制和政府绩效考核重要内容及各级政府重点督查事项，对工作不力、弄虚作假、问题突出的，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责，对重大典型问题的整改进行督办，坚决做到监管到位、查处到位。

（四）强化宣传引导。通过各种渠道和多种形式加强宣传工作，教育引导干部群众深刻认识坚守耕地红线的重要战略意义，切实增强责任感紧迫感使命感，推动形成严格保护耕地、保障国家粮食安全的良好氛围。

抓落实的十种方法

1抓合力、聚力抓

抓落实，领导是关键。领导者不仅是决策的主体，更是抓落实的主体。因此，要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，上齐下顺、同心同德、聚力合心。

主要领导抓合力、聚群力，一要做到“四个支持”：中心工作全面支持，重点工作全力支持，日常工作主动支持，棘手工作热情支持。二要做到“四多四少”：多一分尊重和信任，少一点轻蔑与猜忌；多一分支持和帮助，少一点排斥与拆台；多一分理解和宽容，少一点挑剔与苛求；多一分坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠。三要做到“四个不因”：不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情，不因工作干得好而提过分的要求，不因困难矛盾多而影响工作，不因人际关系难处理而忽视主动交往。

唯有如此，才能在一个区域内把运用市场经济手段运作项目带来的“商”气，吸引物流、资金流和信息流带来的“热”气，人人想项目、谈项目、抓项目带来的“人”气，真正转化为善待百姓、构建和谐、造福一方的“财”气。

2抓思想、用情抓

所谓抓思想、用情抓，就是要端正各级干部干事创业的思想，使之树立正确的政绩观，带着感情为人民群众办实事、解难事。

没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向，就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要坚持把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象，为自己的升迁铺路；把坚持抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把坚持抓落实的着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。

对人民群众有感情、善待百姓是干好工作、抓好落实的基础。只有带着感情抓落实，才会真正做到珍惜民力、集中民智、问策于民、造福于民、取信于民，进而使干部群众一心思发展、谋发展、促发展、抓发展。

3抓典型、示范抓

典型示范、解剖麻雀是老传统，也是一个被实践证明非常有效的工作方法。

抓典型可以使人们学有榜样、比有参照、赶有目标。一个优秀的领导干部总是善于运用典型推动各项工作的落实。领导要站在全局的高度，结合中心工作，集中抓一些有影响、有带动力的典型。

要切实做到“三个善于”。一是善于发现典型。要经常深入基层，深入群众，倾听群众意见，注意发现基层工作和人民群众中的闪光点，把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来。二是善于培养典型。对挖掘出来的典型，要进行扶持、引导，达到抓一点带一片的目的。三是善于推广典型。要及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析，形成思路，把典型的经验变成面上的做法。

抓典型、示范抓要注意典型的适用性，不搞一刀切，典型一定要有血有肉、可学可敬。

4抓重点、重点抓

抓重点、重点抓，就是要求我们抓工作要分清轻重缓急，正确处理一般、重点与重中之重的关系，抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。

一是抓大事。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，抓出亮点，抓出成效。要从事务圈子中解脱出来，抓住各项工作的“牛鼻子”，集中充足的人力、充分的物力、充裕的财力、充沛的精力进行重点解决。

二是抓战略。要在吃透上情的基础上，对全局性的发展问题进行科学分析研究，拿出发展战略、推进战略、机动战略来。

三是抓关键。要善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题，以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的落实。

5抓具体、具体抓

抓具体、具体抓，就是要弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，关键是要求具体之真、务具体之实、增具体之效，切实做到“三个具体”。

一是任务具体。要搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到单位、具体到个人。

二是标准具体。一个地方、一个单位、一个干部抓落实的成效怎样，归根到底要看他们的工作是不是让人民群众满意。坚持这一标准，就要求我们经常深入到群众中去，用各种有效的方式真诚倾听群众的意见，以实际成效取信于民。

三是考核具体。要对从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核。在检查和考核过程中，既要发现、纠正问题，又要总结、推广经验。要建立和完善奖惩措施，表扬奖励先进，批评惩戒落后。

6抓反复、反复抓

抓反复、反复抓，就是持之以恒，在经常落实上下苦功、做硬功。

认识的规律决定了我们抓工作落实不可能一步到位，必然有一个反复的过程，每经历一次反复，工作落实的程度就会更深一步。

在工作落实中抓反复、反复抓，要始终保持“三股劲”：一是一抓到底的狠劲，二是一着不让的韧劲，三是一丝不苟的严劲。

“三股劲”合一，不断抓反复、反复抓，才能真正把工作推进到位。

7抓细节、细细抓

有了大战略、大思路、大决策之后，细节就变成至关重要的了。

所谓抓细节、细细抓，就是要以精益求精的态度，切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”，把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。

不抓细，就成就不了大事；不抓细，小事就会影响大事；不抓细，工作就落实不到位。在抓落实过程中，要正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系，注重从细节抓起。

对具体的工作，要见微知著，杜绝粗枝大叶，切忌好高鹜远，严禁大而化之，始终坚持细、严、紧、实。

对工作落实的数量、质量、时限、进程等都要根据实际情况进行严格的限定，使每一项目标都有工作班子、工作方向、工作标准，以确保落实效果。

8抓难点、克难抓

热点难点问题是推进落实中难度最大、最敏感、最棘手的问题，是区域改革、发展和稳定中的最大制约因素。

任何工作的落实，如果在难点问题上没有及时突破、在热点问题上没有有效掌控，抓落实就是一句空话。因此，热点难点问题的攻坚克难是抓落实的核心，更是领导者、领导工作必须着力抓的地方。各级领导时常处在各种矛盾和问题的焦点，往往一个热点难点问题得不到及时解决或解决不当，便会严重阻碍和影响整体工作的顺利进行。

抓难点、克难抓，要在敏感、敏锐、敏捷上下功夫。在见事上要敏感，在思想上要敏锐，对落实中的各种问题反应要敏捷，善于“一叶知秋”。在抓工作落实上，要有战略性眼光，善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理热点难点问题。要敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于较真落实，不回避矛盾、不绕道而行、不推三阻四，迅速从发展中抓住主要矛盾的核心，抓住核心中的突出环节，突破一点，解决一片。

9抓超前、超前抓

所谓抓超前、超前抓，就是要牢固树立时间观念、树立进度观念、树立超前意识，保证工作目标如期完成、超前完成。

提前谋划、尽早部署是被实践证明了的抓落实的有效方法。

古往今来，施大计、办大事、谋良策，都体现了一个“早”字。凡事预则立，不预则废。推进一项工作、完成一项任务、办好一件实事，必须有超前性、预见性和前瞻性，不能推着走、干着看、议着干，临时抱佛脚肯定干不好。

抓超前、超前抓，有一点很重要，就是时刻把握工作进度，做到心中有数。对在落实过程中碰到的“卡壳问题”，要集中攻坚，扫除障碍。要说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。

10抓制度、规范抓

抓制度、规范抓，就是要以制度和机制作保障，从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题，使事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期，形成全方位、多层次的督查落实体系，促进工作落实的科学化、规范化和制度化。

好了，文章到这里就结束啦，如果本次分享的不一刀切是什么意思和不搞一刀切的工作建议问题对您有所帮助，还望关注下本站哦！